Архитектурное проектирование, перепланировка, согласование перепланировки. ВАШИ ТРУДНОСТИ - НАШИ ВОЗМОЖНОСТИ!

многоканальный

+7 (495) 507-55-08

тел\факс

+7 (495) 942-67-02

Законы

все законы

Распоряжение Мэра Москвы от 11 апреля 2000 г. N 378-РМ «О положении о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства в г. Москве»

Распоряжение Мэра Москвы от 11 апреля 2000 г. N 378-РМ


"О Положении о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства в г.Москве"
(с изменениями от 30 июля, 24 сентября, 31 декабря 2002 г., 18 марта, 30 июля 2003 г., 11 июня 2004 г.)

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 08.02.2000 г. N 104 "О совершенствовании порядка предпроектной и проектной подготовки строительства в г.Москве" и в целях повышения эффективности организации работ по строительству, реконструкции, реставрации, проведения капитального ремонта; ремонта и покраски фасадов объектов; установки нестационарных объектов; проведения строительных работ по использованию, благоустройству территории, перепланировки, переоборудования помещений, проведения реконструктивных работ в г.Москве:
1. Утвердить "Положение о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства в г.Москве" (далее Положение), приложение.


2. Заказчикам (застройщикам), инвесторам, проектировщикам, строителям, организациям, участвующим в процессе предпроектной и проектной подготовки руководствоваться указанным Положением (п.1) как основным документом при подготовке проведения строительных работ в городе.
3. Поручить Москомархитектуре обеспечить издание и распространение указанного Положения, а также проведение консультаций и разъяснений по отдельным вопросам Положения.
4. Объединению административно-технических инспекций Правительства Москвы совместно с ГУП "Информационные технологии, инжиниринг и связь" в двухмесячный срок подготовить предложения по внесению в установленном порядке изменений и дополнений в "Правила организации подготовки и производства земляных и строительных работ в г.Москве", принятых постановлением Правительства Москвы от 17.03.98 N 207 "Об утверждении Правил организации подготовки и производства земляных и строительных работ в г.Москве".

 

5. Признать утратившими силу распоряжения Мэра Москвы от 11.11.94 N 561-РМ "О едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства (реконструкции, реставрации, расширения) объектов в г.Москве", от 01.09.98 N 890-РМ "О сокращении сроков согласования и утверждения предпроектной и проектной документации" и от 23.04.96 N 234-РМ "О внесении дополнений в распоряжение Мэра Москвы от 31.01.96 N 39-РМ".
6. Опубликовать настоящее распоряжение в установленном порядке в газете "Тверская, 13" и "Вестник Мэрии Москвы".
7. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Премьера Правительства Москвы Ресина В.И.

Мэр Москвы  Ю.М.Лужков

Приложение
к распоряжению Мэра Москвы
от 11 апреля 2000 г. N 378-РМ

Положение
о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства в г.Москве
2-я редакция
(с изменениями от 30 июля, 24 сентября, 31 декабря 2002 г., 18 марта, 30 июля 2003 г., 11 июня 2004 г.)

Введение                                                             
   Глава I. Основные положения                                          
     1. Этапы предпроектной и проектной подготовки строительства        
     2. Разрешение на строительство                                     
     3. Лицензирование                                                  
     4. Информирование  граждан о градостроительных планах использования
        территории                                                      
     5. Экологические   требования   при   предпроектной   и   проектной
        подготовке строительства                                        
        5.1. Учет экологических требований при  предпроектной подготовке
             строительства                                              
        5.2. Учет  экологических  требований  при   проектной подготовке
             строительства                                              
     6. Особые режимы градостроительной деятельности в городе Москве    
        6.1. Градостроительное зонирование территорий города            
        6.2. Территории особого режима градостроительного регулирования 
        6.3. Зоны    ограничения       размещения       крупномасштабных
             административных объектов                                  
     7. Самовольное строительство                                       
     8. Порядок организации контроля за проведением строительных работ  
     9. Порядок организации работ по реставрации объектов недвижимости  
    10. Порядок согласования предпроектной и проектной документации     

   Глава II. Новое  (капитальное  и   некапитальное)   строительство   и
             реконструкция объектов                                     
     1. Предпроектная подготовка                                        
        1.1. Этапы инвестиционной предпроектной подготовки              
        1.2. Градостроительное обоснование размещения объекта           
        1.3. Подготовка исходно-разрешительной документации             
             1.3.1. Общие требования                                    
             1.3.2. Основание  для   подготовки   исходно-разрешительной
                    документации                                        
             1.3.3. Перечень документов, представляемых  Заказчиком  для
                    подготовки исходно-разрешительной документации      
             1.3.4. Состав исходно-разрешительной документации          
             1.3.5. Перечень   организаций,   проводящих   согласование,
                    подготовку   заключений   по   материалам   исходно-
                    разрешительной документации                         
             1.3.6. Срок действия исходно-разрешительной документации   
        1.4. Оформление  Разрешения  на  осуществление градостроительной
             деятельности - строительство, реконструкцию объекта        
             1.4.1. Оформление  права  на  строительство,  реконструкцию
                    объекта, финансируемого из городских источников     
             1.4.2. Оформление  права  на  строительство,  реконструкцию
                    объекта внебюджетного финансирования, осуществляемого
                    на конкурсной основе                                
             1.4.3. Оформление  права  на  строительство,  реконструкцию
                    объекта с оформленными земельными  и  имущественными
                    отношениями                                         
     2. Проектная подготовка                                            
        2.1. Этапы проектной подготовки                                 
        2.2. Задание на проектирование, исходные материалы и документы  
        2.3. Разработка,  согласование   и   утверждение   архитектурно-
             градостроительного решения (архитектурного проекта)        
             2.3.1. Общие требования                                    
             2.3.2. Рассмотрение,    согласование     и      утверждение
                    Москомархитектурой   архитектурно-градостроительного
                    решения (архитектурного проекта)                    
        2.4. Проектная документация                                     
             2.4.1. Общие требования                                    
             2.4.2. Проектная     документация     для     строительства
                    (реконструкции) объектов по индивидуальным проектам 
             2.4.3. Проектная   документация   для    строительства    и
                    реконструкции объектов  III-I  категории  сложности,
                    строительства  объектов  по   типовым   и   повторно
                    применяемым проектам                                
             2.4.4. Проект (рабочий проект) застройки                   
             2.4.5. Согласование проектной документации                 
             2.4.6. Государственная экспертиза проектной документации   
             2.4.7. Утверждение проектной документации                  
        2.5. Рабочая документация                                       
        2.6. Оформление   Разрешения   и    Ордера    на    производство
             строительно-монтажных и земляных работ                     

   Глава III. Установка нестационарных объектов                         
     1. Предпроектная подготовка                                        
        1.1. Этапы инвестиционной предпроектной подготовки              
        1.2. Градостроительное  обоснование размещения   нестационарного
             объекта                                                    
        1.3. Подготовка исходно-разрешительной документации             
             1.3.1. Общие требования                                    
             1.3.2. Основание  для   подготовки   исходно-разрешительной
                    документации                                        
             1.3.3. Перечень документов, представляемых  Заказчиком  для
                    подготовки исходно-разрешительной документации      
             1.3.4. Состав   исходно-разрешительной   документации   для
                    установки нестационарных объектов                   
             1.3.5. Согласование    материалов    исходно-разрешительной
                    документации                                        
        1.4. Оформление Разрешения  на  осуществление  градостроительной
             деятельности - установку нестационарного объекта           
     2. Проектная подготовка                                            
        2.1. Состав проектной документации                              
        2.2. Согласование и утверждение проектной документации          
        2.3. Оформление Ордера на производство работ                    

   Глава IV. Использование   территории  (приспособление   для   ведения
             хозяйственной деятельности)                                
     1. Предпроектная подготовка                                        
        1.1. Этапы инвестиционной предпроектной подготовки              
        1.2. Градостроительное обоснование                              
        1.3. Подготовка исходно-разрешительной документации             
             1.3.1. Общие требования                                    
             1.3.2. Основание  для   подготовки   исходно-разрешительной
                    документации                                        
             1.3.3. Перечень документов, представляемых  Заказчиком  для
                    подготовки исходно-разрешительной документации      
             1.3.4. Состав   исходно-разрешительной   документации   для
                    проведения работ по использованию территории        
             1.3.5. Перечень    организаций,   проводящих   согласование
                    (подготовку    заключений)    материалов    исходно-
                    разрешительной документации                         
        1.4. Оформление Разрешения  на  осуществление  градостроительной
             деятельности  -  использование  территории  (приспособление
             для   ведения   хозяйственной   деятельности   без    права
             строительства)                                             
     2. Разработка, согласование и утверждение проектной документации   
        2.1. Состав проектной документации                              
        2.2. Согласование и утверждение проектной документации          
     3. Оформление Ордера на производство работ                         

   Глава V. Благоустройство территории                                  
     1. Решение о предоставлении права на оформление документации       
     2. Разработка, согласование и утверждение проектной документации   
        2.1. Состав проектной документации                              
        2.2. Согласование и утверждение проектной документации          
     3. Оформление   Разрешения   на   осуществление   градостроительной
        деятельности - благоустройство территории                       
     4. Оформление Ордера на производство работ                         

   Глава VI. Капитальный ремонт зданий, ремонт и покраска фасадов       
     1. Основание для оформления документации                           
     2. Разработка, согласование и утверждение проектной документации   
        2.1. Проектная  документация для проведения капитального ремонта
             зданий                                                     
        2.2. Проектная документация для проведения  ремонта  и  покраски
             фасадов                                                    
        2.3. Государственная экспертиза проектной документации          
        2.4. Утверждение проектной документации                         
     3. Оформление   Разрешения   на   осуществление   градостроительной
        деятельности - капитальный ремонт, ремонт и покраску фасадов    
     4. Оформление Ордера (Разрешения) на производство работ            

   Глава VII. Перепланировка помещений                                  
     1. Разработка, согласование и утверждение проектной документации   
        1.1. Состав проектной документации для перепланировки помещений 
        1.2. Согласование и утверждение проектной документации          
     2. Оформление   Разрешения   на   осуществление   градостроительной
        деятельности - перепланировку помещений                         

   Глава VIII. Переоборудование помещений                               
     1. Основание для оформления документации                           
     2. Разработка, согласование и утверждение проектной документации   
        2.1. Состав проектной документации                              
        2.2. Согласование и утверждение проектной документации          
     3. Оформление   Разрешения   на   осуществление   градостроительной
        деятельности - переоборудование помещений                       
     4. Оформление Разрешения на производство работ                     

   Глава IX. Реконструктивные работы                                    
     1. Основание для оформления документации                           
     2. Разработка, согласование и утверждение проектной документации   
        2.1. Состав проектной документации                              
        2.2. Согласование и утверждение проектной документации          
     3. Оформление  Разрешения  на   градостроительную   деятельность  -
        проведение реконструктивных работ                               
     4. Оформление Ордера на производство работ по разрытию             

 Приложения                                                             

     1. Терминология, применяемая в предпроектной и проектной  подготовке
        строительства                                                   
     2. Схема порядка предпроектной и проектной подготовки строительства
     3. Перечень видов и объектов хозяйственной и иной деятельности,  при
        подготовке обосновывающей  документации на строительство, которых
        оценка воздействия на окружающую среду проводится в  обязательном
        порядке                                                         
     4. Перечень линий градостроительного регулирования                 
     5. Организации,   проводящие  согласование,  подготовку  заключений,
        экспертизу  предпроектной   и  проектной  документации  в  особых
        случаях размещения объекта                                      
     6. Схема подготовки  проведения  работ  по  новому  строительству  и
        реконструкции                                                   
     7. Порядок согласования  документации  для  нового  строительства  и
        реконструкции                                                   
     8. Выписка из  протокола  решения  заседания  Комиссии  по  вопросам
        имущественно-земельных отношений и градостроительству           
     9. Заявка    (задание)   на    подготовку     исходно-разрешительной
        документации по объектам нового строительства                   
     10. Заявка    (задание)   на   подготовку     исходно-разрешительной
         документации по объектам реконструкции                         
     11. Состав    материалов   архитектурно-градостроительного   решения
         (архитектурного проекта)                                       
     12. Свидетельство   об  утверждении  архитектурно-градостроительного
         решения                                                        
     13. Содержание разделов проекта по объектам нового  строительства  и
         реконструкции                                                  
     14. Состав исходных материалов для разработки проекта  реконструкции
         объекта                                                        
     15. Содержание   разделов  проекта   застройки   (рабочего   проекта
         застройки)                                                     
     16. Общие требования к  проектной  документации,  представляемой  на
         экспертное заключение                                          
     17. Требования к комплектованию и оформлению документации          
     18. Перечень документов,  представляемых  Заказчиком  (Застройщиком)
         для    оформления    ИГАСН    Разрешения    на      производство
         строительно-монтажных    работ   (утв.   распоряжением   первого
         заместителя Премьера Правительства Москвы от 20 сентября 1999 г.
         N 722-РЗП  "Об  утверждении  перечня  документов  (форма ИГАСН N
         119/99), представляемых Заказчиком (Застройщиком) для оформления
         разрешения   на   выполнение   строительно-монтажных   работ  по
         строительству объектов произвеодственного и  непроизводственного
         назначения"                                                    
     19. Схема подготовки проведения работ  по  установке  нестационарных
         объектов                                                       
     20. Порядок согласования документации для  установки  нестационарных
         объектов                                                       
     21. Заявка    (задание)    на   подготовку    исходно-разрешительной
         документации для установки сооружений (нестационарных  объектов)
         и строительства внутриквартальных инженерных объектов          
     22. Схема подготовки проведения работ по использованию территории  
     23. Порядок согласования документации для использования территории 
     24. Заявка (задание) на разработку документации для проведения работ
         по использованию, благоустройству территории                   
     25. Схема подготовки проведения работ по благоустройству территории
     26. Порядок согласования документации для благоустройства территории
     27. Схема   подготовки  проведения  работ  по  капитальному  ремонту
         зданий, ремонту и покраске фасадов                             
     28. Порядок   согласования  документации  для  капитального  ремонта
         зданий, ремонта и покраски фасадов                             
     29. Схема подготовки проведения работ по перепланировке помещений  
     30. Порядок согласования документации для перепланировки помещений 
     31. Схема подготовки проведения работ по переоборудованию помещений
     32. Порядок согласования документации для переоборудования помещений
     33. Схема подготовки проведения реконструктивных работ             
     34. Порядок согласования документации для реконструктивных работ   
     35. Заявка (задание) на проведение реконструктивных работ          

Введение

Положение о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства (проведения строительных работ) в г.Москве, именуемое в дальнейшем "Положение", разработано на основе многолетнего опыта предпроектной, проектной подготовки и проведения строительных работ в соответствии с действующим градостроительным законодательством Российской Федерации и города Москвы, определяет порядок их проведения на территории города Москвы (исключая объекты и территории федерального значения), и обязательно для всех участников данной деятельности независимо от форм собственности и источников финансирования.
Положение включает вопросы инвестиционно-строительной деятельности - от обращения заявителя в органы власти г.Москвы до получения Разрешения (Ордера) на производство строительно-монтажных и земляных работ в зависимости от их вида:
- новое капитальное и некапитальное строительство (глава II);
- реконструкция (глава II);
- установка нестационарных объектов (глава III);
- использование территории (приспособление для ведения хозяйственной деятельности) (глава IV);
- благоустройство территории (глава V);
- капитальный ремонт зданий, ремонт и покраска фасадов (глава VI);
- перепланировка помещений (глава VII);
- переоборудование помещений (глава VIII);
- реконструктивные работы (глава VIII);
- реставрация объектов (глава I, п.9).
Положение в зависимости от вида строительных работ устанавливает этапы предпроектной и проектной подготовки их проведения, требования к составу, порядку оформления, согласования и утверждения документации.
Положение разработано Москомархитектурой и Мосгосэкспертизой при участии Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города, Департамента экономической политики и развития г.Москвы, Департамента природопользования и охраны окружающей среды Правительства Москвы и организаций, осуществляющих рассмотрение, согласование и экспертизу проектной документации, контроль и надзор за строительством.
В Положении использованы основные понятия и термины, приведенные в приложении 1.

Перечень
правовых актов Российской Федерации и города Москвы, применяемых в предпроектной и проектной подготовке строительства на территории Москвы

- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Земельный кодекс РСФСР;
- Водный кодекс Российской Федерации;

Постановлением Правительства Москвы от 31 декабря 2002 г. N 1069-ПП настоящий Перечень дополнен строкой следующего содержания:

- Воздушный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 17.11.95 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации";
- Закон РСФСР от 15.12.78 "Об охране и использовании памятников истории и культуры";
- Федеральный закон от 25.22.99 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений";
- Федеральный закон от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
- Федеральный закон "Об охране атмосферного воздуха";
- Федеральный закон "Об охране особо охраняемых территорий";
- Федеральный закон "О животном мире";
- Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
- Федеральный закон от 23.11.95 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";
- Федеральный закон от 21.12.94 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
- Федеральный закон от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";
- Закон Российской Федерации от 09.07.93 N 5351-1 "Об авторском праве и смежных правах";
- постановление Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2002 года N 135 "О лицензировании отдельных видов деятельности";
- Строительные нормы и правила (СНиП и ВСН);
- Реставрационные нормы и правила РНиП 1.02.01-94;
- Положение об оценке воздействия на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденное приказом Минприроды Российской Федерации от 18.07.94 N 222;
- Инструкция о порядке проведения государственной экспертизы проектов строительства (РДС 11-211-95);
- Положение о Государственной противопожарной службе МВД РФ, утвержденное постановлением Совета Министров Российской Федерации от 23.08.93 N 848 (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.06.95 N 627, от 12.03.96 N 271);
- Наставление по организации Государственного пожарного надзора в Российской Федерации, утвержденное приказом ГУГПС от 25.05.95 N 10;
- Закон города Москвы "О порядке переустройства помещений в жилых домах на территории г.Москвы";
- Закон города Москвы "О регулировании градостроительной деятельности на территориях природного комплекса города Москвы";
- Закон города Москвы "О градостроительном зонировании территории города Москвы";
- Закон города Москвы "О защите зеленых насаждений";
- постановление Правительства Москвы от 20 февраля 2001 года N 159-ПП "О порядке проведения компенсационного озеленения в городе Москве";
- Временные нормы и правила проектирования планировки и застройки г.Москвы (МГСН 1.01.-98.);
- Распоряжение Мэра Москвы от 12.05.94 N 226-РМ "О Государственной экспертизе градостроительной и проектно-сметной документации и упрощения процедуры ее согласования";
- Распоряжение Мэра Москвы от 01.11.95 N 581 "Об архитектурном освещении объектов в г.Москве";
- Постановление Правительства Москвы от 14.11.95 N 916 "О мерах по пресечению самовольного строительства в Москве и усилению контроля за качеством проектной документации";
- Распоряжение Мэра Москвы от 31.01.96 N 39-РМ "Об упрощении порядка подготовки исходно-разрешительной документации для всех видов строительства в г.Москве";
- Распоряжение первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 22.04.96 N 503-РЗП "Об утверждении перечня видов строительных работ, для которых не требуется разрешение Правительства Москвы на строительство";
- Распоряжение Мэра Москвы от 23.04.96 N 234-РМ "О внесении дополнений в распоряжение Мэра Москвы от 31.01.96 N 39-РМ";
- Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 06.05.96 N 424-РП "Об утверждении Положения о рабочей группе по обеспечению подготовки градостроительных заключений";
- Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 12.05.96 N 434-РП "Об утверждении Положения о рабочей группе по подготовке заключений по инженерному обеспечению объектов";
- Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 04.09.97 N 976-РП "О внесении изменений в распоряжение Премьера Правительства Москвы от 12.05.96 N 434-РП "Об утверждении Положения о Рабочей группе по инженерному обеспечению объектов";
- Распоряжение первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 26.12.96 N 1633-РЗП "О порядке и сроках разработки комплекта исходно-разрешительной документации для объектов строительства и реконструкции";
- Постановление Правительства Москвы от 31.12.96 N 1031 "О дальнейшем упрощении порядка подготовки исходно-разрешительной документации для проектирования и строительства на территории г.Москвы";
- Распоряжение Мэра Москвы от 08.04.97 N 273-РМ "Об упорядочении подготовки предпроектной документации для проведения строительных работ на территории города Москвы и о составе пакета документов, передаваемых инвестору для этих целей";
- Постановление Правительства Москвы от 17.06.97 N 440 "Об утверждении зон охран ансамбля Московского Кремля";
- Распоряжение первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 20.10.97 N 1092-РЗП "О порядке оформления поручений на разработку материалов исходно-разрешительной документации";
- Постановление Правительства Москвы от 16.12.97 N 881 "Об утверждении зон охраны центральной части г.Москвы (в пределах Садового кольца)";
- Распоряжение Мэра Москвы от 22.01.98 N 54-РМ "О порядке участия граждан в обсуждении градостроительных планов, проектов и решений по вопросам, связанным с использованием городских территорий";
- Постановление Правительства Москвы от 17.03.98 N 189 "О ходе выполнения постановления Правительства Москвы от 31.12.96 N 1031 "О дальнейшем упрощении порядка подготовки исходно-разрешительной документации для проектирования и строительства на территории г.Москвы";
- Постановление Правительства Москвы от 17.03.98 N 207 "Об утверждении Правил организации подготовки и проведения земляных и строительных работ в г.Москве";
- Распоряжение первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 24.03.98 N 239-РЗП "О разграничении функций между Центром подготовки исходно-разрешительной документации (ИРД) ГлавАПУ и его территориальными подразделениями при подготовке материалов ИРД по объектам и территориям, находящимся в ведении префектур административных округов";
- Распоряжение Мэра Москвы от 30.03.98 N 299-РМ "О дополнительных мерах по упорядочению размещения и строительства некапитальных объектов на территории г.Москвы";
- Постановление Правительства Москвы от 05.05.98 N 343 "Об утверждении Положения о порядке установления линий градостроительного регулирования в г.Москве";
- Распоряжение Мэра